发布日期:2024-11-30 03:08 浏览次数: 次
本文摘要:中国绿色时报5月28日报道集体林权制度改革后,如何让林农实现林业产业快速发展?
中国绿色时报5月28日报道集体林权制度改革后,如何让林农实现林业产业快速发展?沈阳市在打造林果产业组织载体林果专业合作社之后,2009年又率先提出了建设林木产业组织载体三场一户。所谓三场一户,即家庭合作林场、股份制林场、示范林场和营林大户。
林业经营规模超过500亩的家庭合作林场、超过1000亩的股份制林场、具有示范效应的示范林场和经营规模超过500亩的营林大户,由沈阳市林业行政主管部门进行资质审核后颁发《三场一户证书》。■目的:破解林改后的发展机制问题在市场经济条件下,林业竞争力不仅来自于资源的比较优势,更来自于林业经营组织的组织优势。沈阳市计划用3年时间,依托发展三场一户,把全市林木经营水平从现在规模经营占10%发展到规模经营占50%的水平。
集体林权制度改革后,集体山林大部分被承包到户,林木林地产权更加明晰,林业呈现经营主体多元化、经营形式多样化的格局。但是,林权相对分散与适度规模经营、小林户与大市场之间的矛盾日益显现。沈阳市率先提出了三场一户的发展思路,试图破解这一难题。
从目前三场一户所发挥的效用来看,这种新的森林经营模式,解决了全市200多万亩的用材林经营管护问题,有效破解了制约沈阳市林业发展的体制机制问题,是实现林业集约化、专业化、现代化经营的有效途径。■期待:成为增加林农收入的新途径沈阳市在深化集体林权制度改革过程中,本着自愿、民主的原则,采取转包、出租、转让、入股、抵押等多种流转形式,已发展起三场一户553个,其中家庭合作林场29个、股份制林场21个、林业经营大户503户。
三场一户经营林地面积近26万亩,占全市集体林总面积的10.5%。三场一户所经营的林地,无论是经营水平还是林地效益,都明显高于其他林地。通过市场带动,全市林木、林地价格迅速提高,原来无人问津的荒山如今人人争抢,一些农民把自留山或责任山流转给三场一户统一经营后,毫无牵挂地外出务工或经商。在家务农的农民,在农闲时还可以为三场一户务工,开辟了新的就业门路。
据不完全统计,全市仅林业一项就可为农民带来近3000元的人均纯收入。沈阳市预计,到十二五期末,三场一户所经营的林地要占到全市集体林总面积的60%。■帮扶:打造快速发展的绿色通道如何建立产权明晰、经营经营、管理民主、运行规范的林业三场一户经济组织,将分散经营的林农组织起来,既发挥团结合作的优势,又不丧失各自独立的经济利益及其他利益?日前,沈阳市政府为扶持和推动三场一户健康发展,专门召开发展三场一户新闻发布会,通报了沈阳市政府为发展三场一户出台的若干林业优惠政策:三场一户在工商登记注册时免收注册资金,不进行年度检验,采伐林木按林木产品销售收入的10%计征育林基金。
如经营重点保护地区和一般保护地区公益林,可享受中央、省森林生态效益补偿基金补助的相关政策;从事红松、黄菠萝、水曲柳、核桃楸、国槐等珍贵树种种植50亩以上,每亩一次性给予50元苗木补助;引进培育适合沈阳地区生长的林木新品种100亩以上,每亩一次性给予50元苗木补助。在购置森林防火器材、林业机械时,需申报购置计划,经市林业主管部门批准后,可享受国家对农机具的补助政策。
农村信用社、农村银行等金融机构对三场一户贷款实行优惠利率,从事林业生产经营可优先使用小额信贷,贷款允许跨年度使用,贷款期限适当延长,对三场一户开展信用等级评定,符合条件的信用户最高授信额度可提高到10万元。鼓励和支持政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行在农村设立分支机构及村镇银行、小额贷款公司等农村新型金融机构,为三场一户开办林权抵押贷款业务。在编制森林经营方案的基础上,对三场一户实行采伐限额单列,工业原料林的采伐年限由三场一户经营者根据经营目标自主确定,抚育采伐可根据培育目的自行确定强度,经县级林业行政主管部门批准后实施采伐作业;在非林业用地上营造的人工商品林,可自主确定采伐时间,报县级林业主管部门备案后实施;在1个编限期内,商品林采伐限额可向以后各年度结转使用;简化采伐限额审批手续,可直接向县级林业行政主管部门提出申请,经所在乡镇林业站确认后,由县级林业行政主管部门审批。鼓励参加林业政策性保险,保险费用由各级财政及三场一户按国家、省相关政策确定的比例分别承担。
本文来源:澳洲幸运10官网历史开奖-www.gzwmz.com